創(chuàng)新驅(qū)動雙管齊下！漯河市畜牧局切實(shí)發(fā)揮特聘動物防疫專員作用

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按照2020年中央1號文件“在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計(jì)劃”和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)文件要求，近日，漯河市政府和有關(guān)部門多次召開會議研究，提出了“程序規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定、發(fā)揮作用”的工作目標(biāo)，市畜牧局研究制定《特聘動物防疫專員實(shí)施方案（試行）》《特聘動物防疫專員管理細(xì)則（試行）》，明確了招募辦法和考核制度，全市4個生豬調(diào)出大縣和1個非生豬生豬調(diào)出大縣（源匯區(qū)）均共完成招募82名特聘動物防疫專員，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特聘動物防疫專員全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）畜牧部門結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，完善考核考評，嚴(yán)格使用管理，不斷激發(fā)特聘動物防疫專員工作主動性和積極性，切實(shí)發(fā)揮其在保障該市畜牧業(yè)發(fā)展中的作用。漯河市的做法被推薦為2023年全國農(nóng)村改革典型案例。

委托輸入，動態(tài)調(diào)整

按照“上級專項(xiàng)資金補(bǔ)助、委托勞務(wù)派遣輸入、畜牧部門分配使用、動態(tài)管理優(yōu)勝劣汰”的方式，縣（區(qū)）畜牧部門采取委托正規(guī)勞務(wù)派遣公司選拔輸送，畜牧部門管理使用的方式對特聘防疫專員進(jìn)行招募和管理。勞務(wù)派遣公司嚴(yán)格按照發(fā)布需求、個人申請、條件審查、技能考核、研究公示、確定人選、簽定服務(wù)協(xié)議等程序，面向社會開展公開招募特聘動物防疫專員，紀(jì)律檢查委員會委派駐農(nóng)口紀(jì)檢組全程參與，并將招聘結(jié)果向全社會進(jìn)行公示公告，接受社會監(jiān)督。縣區(qū)畜牧部門根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)行年度考核，不能完成工作任務(wù)的退回勞務(wù)派遣公司，由勞務(wù)派遣公司重新選拔調(diào)劑，動態(tài)調(diào)整總量保持不變。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力

人員確定后，縣區(qū)畜牧部門持續(xù)在提高特聘動物防疫專員服務(wù)能力上下功夫，結(jié)合崗位職責(zé)和任務(wù)，采取理論學(xué)習(xí)、技能操作等多種方式開展全面系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時，根據(jù)個人專業(yè)特長和能力，采取跟班學(xué)習(xí)方式，縣區(qū)畜牧部門將入選人員分別調(diào)配到局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、二級單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫中心站，讓其在不同崗位上鍛煉成長。通過有針對性的培訓(xùn)和崗位鍛煉，不斷提高特聘動物防疫專員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

完善機(jī)制，保證質(zhì)量

按照國家、省、市要求，對特聘動物防疫專員實(shí)行按年度聘任。縣區(qū)畜牧部門對轄區(qū)特聘動物防疫專員每半年考核1次，年終總評1次；建立工作總結(jié)報(bào)告制度，要求特聘防疫專員填報(bào)日常工作日志，留存所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況統(tǒng)計(jì)表等工作資料及照片，實(shí)行一人一檔；考核時采取查閱工作日志、檔案資料、民主測評、與本人和服務(wù)對象座談、服務(wù)對象滿意度問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，根據(jù)綜合考評情況，量化賦分，獎優(yōu)罰劣。對半年考核不合格的進(jìn)行約談，予以警告，年終總評不合格者，下一年度不再聘用，督促指導(dǎo)其提高學(xué)習(xí)積極性，工作能動性，確保完成本職工作。

加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用

為切實(shí)發(fā)揮特聘防疫專員作用，縣（區(qū)）畜牧部門與特聘防疫專員簽訂責(zé)任狀，明確免疫、疫病監(jiān)測、疫情報(bào)告、檔案管理、信息報(bào)送、技術(shù)服務(wù)等方面工作目標(biāo)和任務(wù)。工作中，特聘動物防疫專員除完成省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳招募計(jì)劃工作任務(wù)外，還協(xié)助縣（區(qū)）開展動物防疫檔案資料收集、整理、上報(bào)，流行病學(xué)調(diào)查，以及產(chǎn)地檢驗(yàn)、病死畜禽無害化處理、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的日常清洗消毒等工作。起到了承上啟下、溝通銜接、配合協(xié)調(diào)、工作落實(shí)等重要作用。

特聘動物防疫專員招募計(jì)劃實(shí)施以來，進(jìn)一步充實(shí)了基層防控隊(duì)伍，為漯河市動物疫病防控工作扎實(shí)有效開展輸入了新生力量，為全市疫情穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。同時，漯河市把特聘動物防疫專員納入基層技術(shù)推廣隊(duì)伍中，包鄉(xiāng)包場包戶，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)生產(chǎn)、嚴(yán)格防疫，深受養(yǎng)殖場戶的好評。